主持人：各位網友大家好，歡迎來到西藏自治區人民政府門戶網站在線訪談欄目，我是主持人擁措。習近平總書記在2022年召開的中央農村工作會議上指出，“強國必先強農，農強方能國強”“農業強國是社會主義現代化強國的根基”“沒有農業農村現代化，社會主義現代化就是不全面的”。這是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的戰略部署，更是對新時代新征程“三農”工作作出的新的重大部署。今天，我們有幸邀請到自治區農業農村廳黨組成員、副廳長林木同志來到我們的坐客廳，為我們解讀政策、答疑解惑。廳長您好！

林木副廳長：主持人好，各位網友大家好！

主持人：黨的二十大報告首次明確提出“加快建設農業強國”。農業農村現代化是建設農業強國的應有之義，是促進共同富裕的內在要求。黨的二十大召開之后，“加快建設農業強國、推進農業農村現代化”成為時下的熱門話題。那么接下來呢，就請廳長為我們簡要的介紹一下農業農村現代化的內涵是什么？

林木副廳長：好的。農業農村現代化，是農業、農村、農民有機融合而成的相互聯系、相互交織、融為一體的現代化，其中，農業是“本體”，農村是“載體”，農民是“主體”，農業強、農村美、農民富是農業農村現代化的題中之義?！稗r業強”既包括強大的糧食和重要的農畜產品供給保障能力，也包括巨大的生態涵養、休閑觀光、文化傳承等多種功能多元價值。只有農業強了、物價穩定、人心安定，穩大局、應變局、開新局才有足夠的底氣和戰略主動?！稗r村美”就是做到基礎設施強、公共服務好、人居環境美、生活條件優，把農村建成優美的農業生產空間載體、和諧的農民生活故土家園?！稗r民富”就是讓農民腰包越來越鼓、日子越過越紅，同時，著力培養一批鄉村人才，全面提升農民素質素養，讓農民全面發展，實現收入水平高、素質素養高、生活條件好。

主持人：嗯，確實是這樣啊。那林廳長我注意到，包括我身邊的朋友在內大家都很關注下一步我區的這個農業農村現代化要向哪個方面發展努力。請您簡要的介紹一下推進我區農業農村現代化的總體考慮是什么？

林木副廳長：好的。黨的二十大勝利召開后，自治區黨委、政府啊高度重視，于2022年11月中旬出臺了《中共西藏自治區委員會關于深入貫徹黨的二十大精神 全面建設社會主義現代化新西藏的意見》，對全面推進鄉村振興進行了專門部署。區農業農村廳也迅速行動，成立了全區農業農村系統貫徹落實黨的二十大精神領導小組，圍繞貫徹黨的二十大擘畫的“加快建設農業強國”的藍圖，于2022年12月中旬印發了《關于貫徹落實黨的二十大精神 加快推進農業農村現代化的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。明確了加快推進西藏農業農村現代化的指導思想，提出了未來5年和到2035年、本世紀中葉的主要目標；圍繞農牧業強、農牧區美、農牧民富，提出10項主要任務；從強化組織領導、責任落實、督導考核3個方面提出保障措施?！秾嵤┮庖姟返某雠_，為全區各級農業農村部門深入貫徹黨的二十大精神、加快推進我區農業農村現代化提供了方法和路徑。

主持人：嗯，是的。西藏的經濟發展呢其實是相對滯后的，與全國的農業農村發展平均水平還有一定的差距。那么這些區情和農情決定了實現我區農業農村現代化是任重而道遠。那么接下來呢就請廳長詳細為我們介紹一下我區的農業農村現代化的階段性的奮斗目標是什么呢？

林木副廳長：好的。與其他?。▍^、市）相比啊，我們具有時間壓縮、任務疊加、后發趕超等特征。我區唯有立足區情，全力以赴、迎難而上，分階段、分步驟不斷縮小與全國平均水平的差距，才能在本世紀中葉與全國一道全面實現農業農村現代化。首先，抓住開局起步的關鍵期，推進農業農村現代化走在高原地區前列。未來5年啊，我們將立足區情，聚焦“四件大事”、聚力“四個創建”，依靠投資拉動、先進技術、現代裝備、管理理念等，提高農牧業生產效率，改善農牧區面貌，提升農牧民生活品質，推動全區農業農村現代化建設取得重大突破。其次，抓住迎頭趕上的窗口期，追上全國農業農村現代化平均水平。經過5年的扎實努力，我們將注重學習借鑒先進適用經驗，補短板、強弱項、固底板、揚優勢，到2035年逐步縮小我區與全國的差距，基本實現農業農村現代化。最后，抓住奮力沖刺的黃金期，與全國齊頭并進推進農業農村現代化。按照鄉村振興的總要求，堅持農業農村優先發展的總方針，一體推進城鄉融合發展、協調發展，到本世紀中葉，實現農牧業強、農牧區美、農牧民富的奮斗目標。

主持人：嗯，是的。那我前面注意到呢，您提到推動我區農業農村現代化的10項主要任務，那林廳長您能不能為我們詳細深入的介紹一下這10項任務呢？

林木副廳長：好的。面對新時代新征程新挑戰，我們將以深化農牧業供給側結構性改革為主線，以保障糧食安全為底線，以科技和改革為動力，以設施和裝備升級為重點，以城鄉協調發展為路徑，以提升農牧民生活水平為目的，積極探索切實有效的應對策略，加快推進我區農業農村現代化。在農牧業方面，我們將聚焦農牧業強、基礎穩，落實好夯實糧食安全根基、提升科技裝備水平、構建現代農牧業經營體系、提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平、激發發展活力五項任務；在農牧區方面，我們將聚焦農牧區美、生態優，落實好踐行綠色發展、打牢鄉村基礎兩項任務；在農牧民方面，我們將聚焦農牧民富、社會安，落實好增強增收動能、加強和改進鄉村治理、完善保障機制三項任務。

主持人：那今年是加快建設農業強國、推進我區農業農村現代化的開局之年。一年來呢，我區的農業農村現代化的工作都取得了哪些成效呢？

林木副廳長：好的。2023年啊，我們在自治區黨委、政府的堅強領導下，全區各級農業農村部門聚焦“四件大事”聚力“四個創建”，按照“五個牢牢把握”要求和“1223”工作思路，推動農業農村工作穩中向好，為推進我區農業農村現代化開好局、起好步奠定了堅實的基礎。一是農牧業經濟持續穩定增長。前三季度呢第一產業實現增加值116.9億元，同比增長10.4%，實現由負增長向扭負為正、甚至兩位數增長的跨越。據行業調度數據顯示，1-10月份全區農畜產品加工業總產值達到69.34億元，已提前完成去年的全年任務，預計年底農畜產品加工業總產值啊將達到75億元。二是農牧業生產穩中向好。今年糧食播種面積291.88萬畝，其中青稞是222.87萬畝，分別比2022年增加2.99萬畝、1.63萬畝；糧食產量達到108.87萬噸，其中青稞呢達到了84.36萬噸，糧食產量實現三連增。根據行業調度數據，1-11月累計種植蔬菜面積44.23萬畝，預計年底蔬菜產量可達到95萬噸。前三季度肉蛋奶的產量呢達到41.57萬噸，同比增長6.9%，預計年底肉蛋奶產量將達到92.8萬噸。三是農牧民收入持續增長。前三季度全區農村居民人均可支配收入繼續保持恢復性增長，農村居民人均可支配收入達到12516元，增長8.7%，增速呢是在全國各?。▍^、市）中排名第1位，其中以高原特色農牧產業為主要來源的經營性收入，成為拉動農牧民整體收入增長的主要動力，貢獻率呢達到35%。預計第四季度將繼續保持良好的增長態勢。

主持人：好的，林廳長。那么保障糧食和重要的農產品穩定安全供給呢是建設農業強國的頭等大事。那么下面呢請您詳細的給我們介紹一下，今年我區糧食和重要的農畜產品的生產情況如何。

林木副廳長：好的。我們呢始終認真踐行大食物觀，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，抓好農畜產品穩產保供。一是保障糧食安全。堅決扛起糧食安全的政治責任，簽訂耕地保護和糧食安全目標責任書，層層壓實責任。完成續建和新建高標準農田58.28萬畝，預計年底超額完成年度任務，復耕撂荒地2.39萬畝，糧食、青稞播種面積均有所增長；第三次土壤普查試點工作順利收官、全面鋪開工作呢有序推進；建設青稞良種繁育基地15.3萬畝，青稞良種覆蓋率達到93%，主要糧食作物耕種收綜合機械化率穩步提高。二是保障“菜籃子”產品供給。堅持飼草先行，完成飼草復種、房前屋后種草45.83萬畝，連片種植人工飼草11.68萬畝。建設牲畜良種場7個，改良牲畜30萬頭（只）以上，牲畜良種覆蓋率達到46%。加強重大動物疫病防控，確保了不發生原發性、區域性重大動物疫情。完善牲畜出售補貼政策，推動牲畜均衡出欄。穩定露地蔬菜種植面積，管好用好現有蔬菜設施，恢復利用閑置溫棚1643.1畝，促進蔬菜生產能力有效提升。三是保障農畜產品質量安全。嚴格落實“一控兩減三基本”農業面源污染防控措施，化肥、農藥使用實現減量增效，畜禽糞污、秸稈綜合利用率分別達到92%和96%以上，廢棄農膜回收率呢達到88%，確保產地源頭安全。實施農畜產品例行監測，抽樣合格率在97.8%以上。持續落實農產品承諾達標合格證制度和市場“驗證”準入制度，確保消費者買的放心、吃的安心。

主持人：嗯，是的廳長，那么前面您提到的“以高原特色農牧產業為主要來源的經營凈收入，成為了拉動農牧民整體收入增長的主要動力”，那么接下來呢就請您為我們詳細介紹一下今年我區高原特色農牧產業的發展情況。

林木副廳長：好。我們啊始終把產業振興作為鄉村振興的重中之重，突出主體培育、品牌打造、產業融合，大力發展高原特色農牧產業，打牢鄉村振興基礎。一是突出主體培育。制定龍頭企業做大做強若干政策，開展合作社示范社創建，目前全區已有龍頭企業171家（其中呢國家級有15家）、合作社呢是11803家、家庭農牧場是9534家。遴選打造龍頭企業亮點示范14家、縣域農畜產品生產骨干企業31家。農牧業招商引資簽約項目是19個、協議資金27.34億元，目前4個項目已開工、到位資金是1.16億元。二是突出品牌打造。以實施農業生產“三品一標”提升行動、農產品“三品一標”四大行動為抓手，持續打好高原牌、綠色牌、特色牌。全區綠色、有機、地理標志、名特優新農產品總數呢已達301個。創建全國有機農產品基地4個。成功發布我區第二個農牧業區域公用品牌“西藏羊絨”。三是突出融合發展。做大做強縣域經濟，農業大縣、牧業強縣創建呢是有序推進。實施產業融合發展項目，新增獲批創建優勢特色產業集群1個、國家現代農業產業園1個、農業產業強鎮5個，總數分別達到了5個、8個和23個。獲批創建米林市、扎囊縣2個國家農業現代化示范區，總數達到7個。扶貧產業項目清產核資工作啊進度已達90%以上。預計年底能夠完成農畜產品加工業總產值75億元的目標。

主持人：嗯，是的。建設農業強國，利器在科技，關鍵靠改革。那么接下來呢就請您詳細介紹一下，今年我區農牧業科技創新和農村改革工作的情況如何。

林木副廳長：好。我們呢是深入實施科技興農戰略，發揮好科技第一生產力作用，運用好改革法寶和數字賦能，不斷激發農牧業發展活力。一是開展科技服務。青稞種業國家育種聯合攻關和青稞、牦牛、牧草3個現代農業產業技術體系試點順利啟動。農業種質資源普查工作基本完成。統籌4254名農技人員開展農牧業科技下鄉技術包保工作。培訓高素質農牧民、農村實用人才帶頭人和大學生村官（村干部）5780人。首屆全國農民技能大賽我區喜獲殊榮。二是發展數字農業。制定印發數字農業建設實施方案，整合各業務數據平臺繪制全區農牧數據“一張圖”，青稞種植、設施農業生產等4個監測信息系統投入應用，建成（啟動建設）拉薩設施蔬菜、日喀則青稞等一批智慧農業試點，2個案例呢是入選2023年全國智慧農業建設優秀案例。三是深化農村改革。制定出臺《西藏自治區農村集體資金資產資源管理辦法（試行）》《關于規范農村土地經營權流轉管理的指導意見》。農村集體經濟發展、土地股份合作、農村亂占耕地（住宅類）建房專項整治、解決承包地細碎化四項試點工作呢穩步推進。

主持人：嗯，好的。農村現代化呢是建設農業強國的內在要求和必要條件，建設宜居宜業和美鄉村呢是農業強國的應有之義。那么接下來呢請您為我們介紹一下，今年我區和美鄉村的建設情況如何。

林木副廳長：好。學習運用浙江的“千萬工程”經驗，認真貫徹《西藏自治區學習運用“千萬工程”經驗?建設高原和美鄉村的若干措施》，推動鄉村由表及里、形神兼備全面提升。一是推進人居環境整治。統籌推進村莊清潔行動、農村戶用衛生廁所改造等鄉村建設重點工作。農牧區改廁“提質年”和新建改建戶廁質量“大比武”活動啊順利完成，拉孜縣、曲松縣、日土縣被評為“2022年度全國村莊清潔行動先進縣”。農牧區戶廁改造、偏遠鄉村生活垃圾環保處理試點工作如期完成。二是推進鄉村示范創建。1個鄉村振興示范縣、13個鄉村振興示范鄉、107個鄉村振興示范村創建扎實推進，米林市被批準創建2023年國家鄉村振興示范縣。自治區美麗宜居示范村莊總數已達505個，2023年220個美麗宜居示范村建設工作有序推進。三是推進鄉村治理。第一批、第二批全國鄉村治理示范村鎮創建取得階段性成效，1個鎮、10個村被列為第三批示范創建名單。新增認定西藏芒康葡萄栽培系統和西藏工布江達藏豬養殖系統為第七批中國重要農業文化遺產，我區總數已達4個。成功舉辦全區首屆農牧民國家通用語言文字演講比賽，有序開展農牧民通用語言文字巡回演講。順利舉辦了中國農民豐收節活動。

主持人：那今年的各項工作即將收官了，請問廳長，咱們明年又有什么打算呢？

林木副廳長：好的。2024年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央決策部署和自治區黨委、政府的工作安排，在農業農村部的指導下，守底線、保供給、促增收，強特色、增融合、促振興，完成新一輪機構改革，提出了聚焦“一個中心”、守牢“兩條底線”、推動“三大任務”、強化“五個保障”的“1235”工作思路，即聚焦農牧民增收這一中心任務，守牢糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，推動鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理三項重點任務，強化黨的領導、科技支撐、農牧區改革、考核評估、資金投入五項保障措施，統籌推進鄉村振興，加快我區農業農村現代化建設。

主持人：那么由于時間關系，咱們今天的訪談呢就聊到這了，再次感謝林木副廳長為我們帶來的精彩解答。那么同時呢也感謝各位網友的觀看，歡迎大家持續關注西藏自治區人民政府門戶網站，我們下期再會。

林木副廳長：再會。